《行政法》【裁量瑕疵1：裁量逾越與裁量怠惰】律師司法官｜司法特考三四等｜宇法李俊德老師主講

裁量權行使之瑕疵可大別為三類或四類，如認為有四類，則分別為「裁量逾越」、「裁量怠惰」、「裁量濫用」及「裁量違背基本權利及一般原則」。「裁量逾越」係指行政機關裁量之結果，超出法律授權之範圍；而「裁量怠惰」則指行政機關依法有裁量之權限，但因故意或過失而消極的不行使裁量權。然行政機關若已依「裁量準則之行政規則」揭示之裁量標準為裁量處分，是否仍會構成裁量怠惰？在此加以說明。
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《行政法》課程介紹：
人之一生離不開行政法，可以用「從搖籃到墳墓都是表格」來形容之，就此龐雜之法學領域，我們利用四大主軸的講述方式，使同學可以全盤掌握，而不迷失於行政法學領域中：

第一大主軸介紹 　【行政主體】
講述的是何種「行政主體」可以作成行政行為？談論的有 ：
（一）公法人 　國家…到行政法人。例如：國家表演藝術中心
（二）行政機關 　例如：金管會、衛福部、勞動部
（三）公營造物 　順帶介紹「公辦民營」、「民辦民營」（含ＢＯＴ）等
（四）私法組織方式出現之行政機關　菸酒公司、捷運公司、機場公司
（五）委託行政 　例如：陸委會委託海基會

上述內容講述中，整體尚分為「行政組織法」、「公務員法」 等。

第二大主軸介紹 　【行政行為】
講述的是行政主體會作成何種法律行為（私法行為及行政行為）？談論的有 ：
（一）私經濟行為（脫下制服，換上便服）
（二）行政處分
（三）行政契約
（四）行政命令
（七）行政程序（行為所應遵守的正當程序）
（五）行政計畫
（八）行政制裁（行政罰法）
（六）事實行為（含行政指導）
（九）行政執行（公法之強制執行）

第三大主軸介紹 　【行政指引】（行政法總論）
講述的是行政主體作成行政行為所應受到的規範及指引，談論的有 ：
（一）行政的概念種類、起源發展（警察國家、夜警國家）、行政法解釋適用
（二）法源、原理原則（平等原則、信賴保護原則、比例原則、不當連結…）
（三）羈束（依法行政及法律保留原則）及自由（不確定法律概念及裁量）
（四）法律關係（公法上的權利及公權力、特別權力關係到特別法律關係）

第四大主軸介紹 　【行政救濟】
講述的是當受到行政主體所為行政行為之合法侵害及不法侵害，應如何救濟？談論的有 ：
（一）行政救濟（訴願）
（二）司法救濟（行政訴訟）
（三）國家責任（損失補償及損害賠償）

透過李老師上述清晰的體系及圖像具體闡述，使廣泛龐雜的行政法不再枯燥繁瑣難以理解，答題得以運用自如。
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