🇮🇹 🇱🇾 Спасение на море: мигранты в Средиземном море | Люди и власть

Пока в Африке и на Ближнем Востоке царит война, нищета и нестабильность, мигранты и беженцы будут искать лучшей жизни в Европе. Уже много лет одним из основных транзитных маршрутов является опасный морской путь через Средиземное море между Ливией и Италией.

Фотографии встревоженных людей, запертых в маленьких и явно небезопасных лодках, которыми управляют торговцы людьми, стали печально известными по всему миру, как и истории о затоплениях и утоплениях, которые, к сожалению, регулярно сопровождают эти путешествия.

В результате, а также на фоне усиления антимигрантских настроений в Европе, вопрос о том, как лучше реагировать на это явление и контролировать его, а также сократить число погибших, стал предметом всё более жарких дискуссий.

Последние пять лет военно-морские силы ЕС сохраняют присутствие в этом районе, чтобы отговорить людей от путешествия. А с 2017 года ливийская береговая охрана при активной поддержке итальянского правительства также стала действовать более активно, организуя активное патрулирование вдоль своей протяжённой береговой линии.

Власти ЕС и Ливии настаивают на том, что их действия спасают жизни и пресекают деятельность преступных сетей, живущих на отчаянии мигрантов. Однако их методы, сосредоточенные в основном на сдерживании, поддержании правопорядка и обеспечении безопасности, всё больше расходятся с методами других организаций, действующих в этом регионе с 2014 года, – НПО, проводящих морские поисково-спасательные операции (ПСР) для помощи мигрантам, находящимся в опасности.

В августе 2017 года Италия обратилась ко всем НПО, работающим в этом регионе, с просьбой подписать кодекс поведения, который фактически налагает строгие правовые и логистические ограничения на их деятельность.

В результате к середине 2018 года в Средиземном море осталось всего четыре НПО, проводящие поисково-спасательные операции, и имело место несколько острых противостояний с властями.

Например, в марте после напряжённого столкновения между ливийской береговой охраной и судном Proactiva Open Arms, на борту которого находились 218 мигрантов и беженцев, судно этой неправительственной организации было задержано в сицилийском порту на месяц, а итальянские власти провели расследование в отношении экипажа по обвинению в «сговоре с целью содействия нелегальной иммиграции».

Затем, в июне 2018 года, Италия отказалась разрешить Aquarius – судну, управляемому организациями SOS Mediterranee и «Врачи без границ» (MSF), – высадить 600 спасённых мигрантов в итальянских портах. Когда Мальта также отказалась их принять, спор перерос в общеевропейский.

В конце концов, мигрантов высадили в Испании, но этот и другие инциденты оказали негативное воздействие на неправительственные организации, и на какое-то время ливийская береговая охрана стала практически единственным вариантом спасения в водах Центрального Средиземноморья.

Значительная часть сопротивления деятельности НПО, по-видимому, проистекает из убеждения, что их присутствие побуждает мигрантов отправляться в путешествия, которых они иначе избежали бы, или даже, по словам противоречивого нового министра внутренних дел Италии Маттео Сальвини, что они действуют как «служба такси».

НПО полностью отвергают это утверждение, но оно подчёркивает фундаментальные различия между гуманитарными организациями, стремящимися спасать жизни в открытом море, и теми, кто изначально стремится отговорить людей от опасного перехода. Это также поднимает серьёзные вопросы о том, как якобы игнорируются давние международные нормы морского судоходства, регулирующие спасание на море, что порой приводит к фатальным последствиям.

Очевидно, что когда нет никого, кто мог бы помочь тем, кто находится в опасности, гибнут люди.

В ноябре 2018 года УВКБ ООН заявило, что в этом году на средиземноморском маршруте погибло более 2000 беженцев и мигрантов, и что число утоплений резко возросло.

Только в сентябре агентство по делам беженцев сообщило, что погиб каждый восьмой человек, совершающий опасное путешествие в Италию. По его словам, это отчасти связано с «правовыми и логистическими ограничениями, наложенными на ряд НПО, желающих проводить поисково-спасательные операции».

Признавая усилия ливийской береговой охраны по спасению жизней там, где это возможно, агентство добавило, что любому судну, имеющему такую ​​возможность, должно быть разрешено прийти на помощь нуждающимся. Более того, спасённых в международных водах не следует возвращать в Ливию, где условия небезопасны.

Имея доступ к обеим сторонам, мы направили режиссёра Паулу Паласиос для расследования предыстории этих сложных дебатов и возможных дальнейших событий.