เจาะลึก CLARITY Act — กฎหมายที่ไม่ได้มาเพื่อ 'Moon' แต่มาเพื่อลบคำว่า 'เถื่อน' ออกจากตลาดคริปโต"

สังเคราะห์ประเด็นสำคัญจากร่างกฎหมาย CLARITY Act ซึ่งเป็นความพยายามครั้งสำคัญในการจัดตั้งโครงสร้างตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลในสหรัฐอเมริกา เป้าหมายหลักของกฎหมายฉบับนี้ไม่ใช่การกระตุ้นราคาสินทรัพย์ แต่เป็นการสร้าง "ความชัดเจน" ให้กับอุตสาหกรรมที่ปัจจุบันดำเนินงานภายใต้กฎเกณฑ์ที่กระจัดกระจายและเขตอำนาจที่ทับซ้อนกันระหว่างหน่วยงานกำกับดูแล ประเด็นสำคัญที่สรุปได้มีดังนี้:
• การแก้ปัญหาเชิงโครงสร้าง: CLARITY Act ถูกเสนอขึ้นเพื่อแก้ไขปัญหาความไม่ชัดเจนด้านกฎระเบียบ ซึ่งเป็นสาเหตุให้เงินทุนและนวัตกรรมไหลออกจากสหรัฐฯ โดยมุ่งเน้นการแบ่งแยกอำนาจระหว่าง ก.ล.ต. (SEC) และ CFTC ให้ชัดเจน
• การรักษากรอบคุ้มครองนักลงทุน: กฎหมายยังคงยึดหลักการของกฎหมายหลักทรัพย์ดั้งเดิม โดยกำหนดนิยามของหลักทรัพย์ (security) และสินค้าโภคภัณฑ์ (commodity) ให้ชัดเจน และยังคงอำนาจของ SEC ในการบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการฉ้อโกงอย่างเต็มรูปแบบ
• การจัดการความเสี่ยงและอาชญากรรม: ร่างกฎหมายนี้มีเป้าหมายเพื่อป้องกันเหตุการณ์ล่มสลายอย่าง FTX และ Terra โดยการเพิ่มความโปร่งใสและจำกัดพฤติกรรมการปั่นตลาด นอกจากนี้ยังได้รวมกรอบการต่อต้านการฟอกเงิน (AML) และการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย (CFT) ที่เข้มงวด
• การส่งเสริมนวัตกรรม: กฎหมายพยายามสร้างสมดุลระหว่างการกำกับดูแลและการปกป้องนวัตกรรม โดยมุ่งเน้นการกำกับดูแล "ตัวกลาง" (intermediaries) ที่มีการควบคุมเงินทุนของลูกค้าจริง แต่ปกป้องนักพัฒนาซอฟต์แวร์และโค้ดแบบกระจายศูนย์ (DeFi) ที่ไม่ได้มีอำนาจควบคุมดังกล่าว รวมถึงยืนยันสิทธิ์ในการเก็บรักษาสินทรัพย์ด้วยตนเอง (self-custody)
โดยสรุป CLARITY Act คือความพยายามในการเปลี่ยน "ความคลุมเครือ" ให้เป็น "ความชัดเจน" เพื่อสร้างโครงสร้างตลาดที่มั่นคงและดึงดูดการยอมรับในระดับโลก แม้ว่าผลลัพธ์สุดท้ายจะขึ้นอยู่กับการบังคับใช้ในอนาคตก็ตาม