Oliver Gilbert y la Regla 6.06: Así se Silencia al Público con la Regla 1 0 2 minutos

En Miami-Dade existe una regla clara, escrita y vigente, que muchos residentes no conocen… y que algunos comisionados parecen preferir ignorar.

Se llama “Reasonable Opportunity for the Public to be Heard on Non-Public Hearing Propositions, Regla 6.06”.
Y no es un favor. Es un derecho.

¿Qué dice exactamente esta regla?

La Regla 6.06 obliga a la Junta de Comisionados y a sus comités a dar al público una oportunidad razonable para ser escuchado en cualquier tema de política general que se vaya a decidir y que no tenga audiencia pública formal.

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A ese tema lo llama “proposition”: una cuestión de política sustantiva, no un simple trámite, no un detallito técnico de un renglón del presupuesto.

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La regla dice algo muy concreto:
si la Comisión va a tomar una decisión de fondo, la gente tiene que tener un espacio para hablar antes de que voten.

¿Dónde se ejerce ese derecho?

Si el tema va primero a un comité, la oportunidad de hablar es ante el comité.
Si el tema va directo al pleno de la Comisión, la oportunidad es ante la Comisión.

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No se puede esconder el tema en un rincón del orden del día y votar sin escuchar a nadie.

¿Cuándo pueden negarse a abrir los micrófonos?

La misma Regla 6.06 marca las únicas excepciones:

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Emergencias de salud, seguridad o bienestar público donde esperar sería peligroso.

Actos puramente ministeriales: aprobar minutas, proclamas, cosas rutinarias.

Reuniones exentas de la Sunshine Law.

Casos cuasi-judiciales, como ciertos temas de zonificación donde la audiencia ya está regulada por otra ley.

Mociones de trámite: deferir, hacer receso, levantar la sesión.

Segundas lecturas de ordenanzas, o temas donde ya hubo o habrá otra oportunidad formal para hablar.

Fuera de esas excepciones, la regla prevalece sobre cualquier otra disposición interna. No es opcional. No depende del humor del presidente del día.

¿Cómo funciona en la práctica?

El propio reglamento explica el procedimiento:

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El ciudadano se registra con la Oficina de Coordinación de Agenda antes de la hora anunciada.

Llena una tarjeta con su nombre, dirección, tema sobre el que habla y si está a favor, en contra o dando información.

Cuando lo llaman, va al podio, se identifica y tiene un tiempo limitado para hablar.

Ese tiempo, en la práctica, se ha fijado en dos minutos por persona para comentarios generales, con un total de minutos por cada lado, a favor y en contra.

Además, la Regla 6.05 de Decoro exige que los comentarios se dirijan a la Comisión como cuerpo, sin gritos, sin insultos, sin ataques personales, sin carteles ni aplausos.

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Hasta ahí, todo lógico: orden, pero con micrófono abierto.

¿Qué NO pueden hacer los comisionados bajo esta regla?

Con esta norma en la mano, hay cosas que sencillamente no son aceptables:

No pueden cerrar el micrófono a un ciudadano que está hablando de la proposición solo porque el comentario es incómodo o crítico.

No pueden usar la frase “eso no es del ítem” para cortar intervenciones que sí están relacionadas con fondos, programas o decisiones del mismo punto.

No pueden aplicar la “regla de los dos minutos” como si fuera un machete para censurar, sobre todo cuando no hay otros oradores esperando y el tiempo total de la agenda lo permite.

No pueden dar tiempo generoso a lobbistas y sectores económicos, y a la vez recortar a un minuto a los residentes de barrio. Eso no respeta ni el espíritu ni la letra de la Sunshine Law.

El límite de tiempo existe, sí.
Pero la palabra clave de la ley estatal y de la Regla 6.06 es “razonable”. No “máquina de cortar voces”.

¿Qué ha pasado con Oliver Gilbert y Keon Hardemon?

En los últimos años, el presidente de la Comisión, Oliver G. Gilbert III, y el comisionado Keon Hardemon han aplicado estas reglas de forma tan rígida que, en la práctica, se vuelve un filtro político.

En audiencias presupuestarias, residentes que cuestionan el gasto o las prioridades son cortados a los 60 segundos o a los dos minutos exactos, con la frase:
“Thank you means your two minutes are up.”
Aunque no haya nadie más en la fila para hablar.

Cuando los vecinos mencionan directamente a la alcaldesa o a comisionados por decisiones de refugios de animales, transporte o violencia en los barrios, se les recuerda que “no pueden dirigirse a individuos”, aunque el mismo reglamento solo prohíbe ataques personales y exige dirigirse a la Comisión como cuerpo, no prohíbe mencionar cargos públicos en contexto de crítica legítima.

En la reunión del comité de Infrastructure, Innovation and Technology, una residente cuestionó el programa de electrificación de la flota de transporte, el gasto en buses eléctricos y los problemas reportados en la prensa. Cuando intentó leer una o dos líneas más para completar su argumento, Gilbert la cortó en seco y se negó a darle unos segundos adicionales, pese a que no había otros oradores esperando.