La Responsabilità Civile dell'Amministrazione Finanziaria - Convegno ODCEC Genova 26/11/2025

Convegno sulla Responsabilità Civile dell'Amministrazione Finanziaria organizzato dall'Ordine dei Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili di Genova in collaborazione con l'Associazione Magistrati Tributari della Liguria.

📅 Data: 26 novembre 2025
📍 Sede: Sala delle Grida - Camera di Commercio di Genova

Il convegno approfondisce il delicato tema della responsabilità civile dell'amministrazione finanziaria, analizzando:

La natura aquiliana e costituzionale della responsabilità dell'Agenzia delle Entrate
L'evoluzione giurisprudenziale dalla sentenza 500/1999 ad oggi
La tutela del contribuente nell'attività istruttoria (accessi, ispezioni, verifiche)
L'impatto della sentenza Italcomme della CEDU sull'articolo 8
Il ruolo e le funzioni del Garante del Contribuente
Profili di carenza di tutela e responsabilità processuale
Spese processuali e giusto processo

RELATORI:

Avv. Paola Marongiu (Foro di Genova) - Natura aquiliana costituzionale della responsabilità
Dr. Fabio Graziano (Vicepresidente CGT Genova, Massimario Nazionale) - Casistica giurisprudenziale
Dr. Massimo Scuffi (Garante Contribuente Veneto, ex Presidente Corte Cassazione) - Il Garante del Contribuente: funzioni e prospettive
Prof. Remo Dominici (Università di Genova) - Tutela verso l'illegittimità nell'istruttoria tributaria
Prof. Antonio Lovisolo (Università di Genova) - Profili di carenza di tutela nell'attività istruttoria
Prof. Alberto Marcheselli (Università di Genova, Presidente CAT Liguria) - Lite temeraria, spese processuali e ingiusto processo

COORDINAMENTO:

Avv. Marina Celle (Presidente AMT Liguria)
Dr. Stefano Marchese (Vicepresidente ODCEC Genova)

SALUTI ISTITUZIONALI:

Dr. Mauro Rovida (Presidente ODCEC Genova)
Avv. Stefano Savi (Presidente Ordine Avvocati Genova)
Dr. Alberto Cardino (Presidente ff Corte Giustizia Tributaria II grado Liguria)
Dott.ssa Banchiero (Camera di Commercio Genova)

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00:00 - Saluti Istituzionali
14:05 - Dr. Stefano Marchese - Introduzione scientifica
22:18 - Avv. Paola Marongiu - Natura aquiliana costituzionale della responsabilità

27:30 - La sentenza storica 500/1999
35:19 - Responsabilità extracontrattuale vs contrattuale
41:05 - Responsabilità da contatto sociale qualificato

49:10 - Dr. Fabio Graziano - Casistica giurisprudenziale Cassazione

55:52 - Evento dannoso e quantificazione del danno
1:02:59 - Colpa dell'amministrazione finanziaria

1:16:09 - Dr. Massimo Scuffi - Il Garante del Contribuente

1:20:02 - Compiti e poteri del Garante
1:35:44 - Verifiche fiscali e attività di controllo
1:39:30 - Garante regionale vs nazionale

1:42:23 - Prof. Remo Dominici - Tutela nell'istruttoria tributaria

1:48:32 - Art. 96 CPC e lite temeraria
2:04:46 - Cognizione incidentale e atti definitivi

2:13:18 - Prof. Antonio Lovisolo - Carenze di tutela attività istruttoria

2:18:46 - Art. 14 Costituzione e inviolabilità domicilio
2:31:33 - Sentenza Italcomme CEDU
2:37:20 - Tutela immediata: proposta legge Zanettin

2:50:43 - Prof. Alberto Marcheselli - Spese processuali e giusto processo

2:56:18 - Asimmetrie processuali
3:03:44 - Giudizio di Cassazione

3:07:07 - Conclusioni