廢除不分區解決黨意立委？不分區立委要怎麼罷免？

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很多人存在誤解，認為不分區不代表民意。但不分區立委是由全民用政黨票選出的，投票人於選舉時就已經知道他投給某一個政黨，而那個政黨分配不分區立委的名單是什麼了，怎麼會認為因政黨票而選出的不分區立委不代表民意呢？不分區立委與區域立委一樣，都代表「直接」的民意，只是選出的方式不一樣而已。

而不分區立委的問題，也不在於不能罷免，反而是可以罷免不分區立委才會出大問題！現在大家看到不分區立委的亂象，不是不分區這個制度的問題，而是濫用制度的政黨，以及毫不在意的選民們共同造成的結果，制度沒有辦法解決人的問題。在檢討不分區立委制度時，不妨先想想為何藍白敢提出這樣的不分區名單，又為何會有那麼多選民支持？這才是問題！

影片中我少講一件事：原住民立委共6席，分別是山地原住民及平地原住民各3席，採全國不分區的方式，由全國具原住民身分者以單記不可讓渡投票制（SNTV）選舉產生。簡單說就是平地與山地原住民各自選舉，選民只能投給一名候選人，得票最高的前3名當選，跟地方議員的選舉方式一樣。

目前平地原住民與山地原住民立委，民進黨席次各1。平地原住民的部分，陳瑩獲得23%的選票，雖然是第2名，但第1名與第3名的選票合計是過半的54％；山地原住民的部分，伍麗華獲得22%的選票，一樣排名第2。而第1名及第3名分別為高金及國民黨的盧縣一，若加上未當選的國民黨籍孔文吉及民眾黨的4％，藍白有近6成的選票。

換句話說，如果發動罷免陳瑩與伍麗華，國民黨都能用過半甚至更多的基本盤去罷免掉民進黨當初獲得2成5的原住民選票選上的原住民立委席次。有看出這個選制的不合理嗎？就跟我影片中說的，議員的罷免制度也一樣不合理。這種選制保障少數也有機會獲得席次，但卻可以被選區的多數輕易罷免。當初王浩宇獲得該選區8%的選票，是該區議員第3高票，但韓粉可以輕易動員4成出來把他罷掉。陳瑩與伍麗華面臨一樣的困境，民進黨在原住民有2成多一點的基本盤，原本可以在平地與山地各選上一席立委，但卻可以被多數輕易罷免掉。

如果不分區有罷免制度的話，也有同樣的問題，就是多數政黨可以罷免少數政黨的不分區。憲法保障5％民意可以進入國會，但那5％可以輕易被4成民意支持的大黨罷免。如果這例子大家無法共感，不然再舉個例子：假設藍白真的有6成民意的狀況（這是前提假設，不要挑這個來抬槓），你們可以接受6成民意罷免4成民意選出來的民進黨不分區立委嗎？這就是最大的問題，不分區立委無法設計出一個合理的罷免制度，如果硬規定可以罷免，一定會被濫用，就跟上面說的原住民立委的情形一樣！

本集章節
00:24 不分區不代表民意嗎？
00:58 不分區立委是黨意立委
03:38 單一選區兩票制下不分區的意義
09:25 不分區立委不能罷免所以不該存在
11:15 如何設計合理的不分區罷免制度？

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