Новое государственное управление

В 1980-х годах начал складываться целый ряд факторов, ставящих под сомнение некоторые из основных принципов государственного управления.

Во-первых, возродилась поддержка менее навязчивого государственного управления, которое снизило бы нормативную и финансовую нагрузку на граждан и собственников. Во-вторых, призыв к сокращению государственного вмешательства был выдвинут теми, кто был обеспокоен растущим долгом и увеличением расходов на пенсионное обеспечение со стороны государственных и местных органов власти. Наконец, призыв к сокращению государственного вмешательства подпитывался общим философским убеждением, что демократия безопаснее, когда государство меньше.

В совокупности эти движущие силы перемен привели к появлению движений, которые ставят под сомнение способность государства быть основным агентом решения общественных проблем.

Новое государственное управление (НГУ) взяло бизнес-модель или рыночную модель за стандарт для оценки эффективности государственного управления и применяло её в последовательных волнах административных реформ с начала 1980-х годов.

За последние три десятилетия предпринимались скоординированные усилия по переосмыслению модели государственного управления, отказавшись от системы подотчётности, основанной на правилах, и перейдя к модели, которая делает управление государством более похожим на управление бизнесом. Это движение, называемое «Новым государственным управлением», стремится сделать услуги, предоставляемые государством, более отзывчивыми и подотчётными гражданам, применяя методы делового управления с акцентом на конкуренцию, удовлетворённость клиентов и оценку эффективности.

Программа «Нового государственного управления» основана на усечённом представлении о предназначении правительства. Правительство — это не просто агент подотчётности гражданам или агент эффективности и результативности. Оно также отвечает за сбор и распространение ценностей сообщества и разработку комплексных решений, отвечающих этим ценностям, в рамках всё более фрагментированных государственных систем.