漢少帝懦弱更好控制，董卓想專權，為何要改立聰慧的漢獻帝？【館陶解讀】

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東漢中平五年三月，面對天下兵寇不息的局面，漢靈帝採納劉焉的建議，改刺史為州牧。
州牧，說白了就是加強版的節度使。
自此開始，地方郡縣有什麼事，向州牧匯報即可。皇帝只需要問責州牧。
漢靈帝這麼改，有利於資源整合，蕩平地方匪患。
可州牧掌握了一州的軍權、政權、財權。他要是不聽調動，朝廷又該怎麼辦呢？
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