Un plan ruso para Ucrania

Las conversaciones de paz sobre la guerra de Ucrania llevan paradas desde que Donald Trump y Vladimir Putin se reunieron en Alaska en agosto de este año. En aquella cumbre no se avanzó en nada y solo benefició a Putin, que vio restaurada algo de su legitimidad internacional. Parecía que todo se iba a quedar ahí, hasta que hace unos días supimos que Estados Unidos y Rusia llevan desde hace semanas trabajando en un plan de paz de 28 puntos con reminiscencias del plan que posibilitó hace dos meses el armisticio en Gaza.

Trump lo ve como un buen punto de partida, pero no hay garantía alguna de que las partes lo acepten. El plan se concentra en cuatro áreas: paz definitiva en Ucrania, garantías de seguridad, seguridad europea y relaciones futuras de EEUU con Ucrania y Rusia. El Kremlin mantiene su postura (que no ha cambiado desde el inicio de la invasión) de conseguir grandes concesiones a cambio de simples promesas. En Europa reina el escepticismo porque su posición es justo la contraria, esperan que quien tenga que ceder sean los rusos y se salve la mayor parte de Ucrania y, lo que es más importante, que el país conserve plena su soberanía.

De los 28 puntos del plan algunos son muy controvertidos como el que contempla que Ucrania incluya en su Constitución no adherirse a la OTAN y limite su ejército a 600.000 efectivos. Junto a eso el plan también prevé la retirada de los aviones de combate europeos de los países Bálticos. Pero lo peor de todo es que se basa en la suposición de que Rusia no va a invadir a sus vecinos, es decir, en la buena voluntad de Putin o de quien le suceda.

El plan, de hecho, parece salido directamente del Kremlin con algunas concesiones mínimas hacia Ucrania para hacerlo digerible en la Casa Blanca. Esto no les ha costado demasiado porque Donald Trump está deseando poner fin a la guerra de Ucrania, una guerra de la que culpó a Joe Biden y que hasta la fecha se ha demostrado incapaz de detener. Es, además, consistente con la política de Trump hacia Ucrania que, desde que regresó al poder, ha consistido en forzar concesiones de los ucranianos para satisfacer a Vladimir Putin. Hasta la fecha eso no ha funcionado y es posible que siga sin funcionar.

La cuestión es que este plan llega en un momento de vulnerabilidad extrema para los ucranianos. Los combates han ido a más en el frente y es Ucrania la que está cediendo territorio. La ciudad de Pokrovsk, un importante nudo logístico del Donbás, está a punto de caer ya que los rusos superan a los ucranianos a razón de 8 a 1. Su caída supondría la mayor derrota en los dos últimos años y amenazaría la línea defensiva en la provincia de Donetsk. Rusia pierde más hombres en el frente de los que es capaz de reemplazar, pero a cambio paga mucho mejor a los nuevos reclutas. Ucrania, con serios problemas de fondos, no puede hacer lo mismo.
El apoyo externo tampoco llega en la cantidad prometida. Estados Unidos ha interrumpido en buena medida la ayuda y Europa no termina de sustituirles. En Ucrania se encuentran en estos momentos con una carencia crítica de artillería. Tampoco tienen dinero para adquirirla.

El plan beneficia claramente a Rusia. Exige concesiones territoriales incompatibles con la Constitución ucraniana y que se celebren elecciones en solo cien días. En el caso de que este plan se materialice Trump presidiría la primera derrota negociada de una democracia frente a una dictadura. Sería una rendición más que un acuerdo de paz. A pesar de que en Washington insisten en que se trata de solo un borrador, el hecho es que ese borrador parece redactado personalmente por Putin.

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