樊纲：既要看债务量也要看债怎么花 财政政策要真金白银创造实体需求

内需不足源于就业不稳定和预期不振，货币政策难以奏效，财政政策成为关键。通过发行国债创造实际需求，不仅能拉动经济增长，还能有效化债，实现经济良性循环。
樊纲：内需不足是两方面都不足，一方面是从家庭的角度，由于就业不稳定，收入不稳定；另一方面非常重要的是企业的投资，企业的支出相对在减少。很重要的原因就是大家预期不振，导致各方面的需求萎缩。货币政策这时候往往就是起作用就比较难，你发了货币我也不去用。
那么这时候怎么办呢？财政政策就特别的重要。我发债，你买债，我借来一笔收入，然后我来创造需求。这个创造需求不是创造一些金融体系内的需求，真金白银要买东西。凯恩斯举了个例子，他一个假设的一种情况，我雇一批人，我去挖一个废矿，他当天有了工资收入。第二天再找一批人，再把那废矿里边藏的东西再给挖出来，有了收入他就可以去买东西。
还债的根本要由收入来还债，才能真正的还债。拉动收入增长之后有财政收入的增长，财政收入去还钱，那是真正的还钱，真正的化债。就是说我们不仅要看债务的量，还要看这个债怎么用、怎么花，是不是真正能够拉动需求。