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2024年5月 移民是否带来国家骚乱？

近期来自非洲和中东寻求在欧洲寻求庇护的移民激增引发了一场危机。政府面临着调和人道主义法与对社会、经济和安全的影响之间的复杂任务。本文发现，大规模的移民流入，特别是寻求庇护者，可能增加了恐怖袭击和社区暴力发生的可能性：外国籍罪犯（FNOs）占总监狱人口的12％，与去年相比，外国籍罪犯的数量增加了3％。

阿尔巴尼亚人是继英国国民之后，非法横渡英吉利海峡并在达成送返协议之前数量最多的囚犯的主要国籍。尽管大多数移民遵守法律，但某些人群的犯罪活动倾向较高。对瑞典、丹麦和其他北欧国家如挪威和芬兰的犯罪率的学术研究突出了这种差异。此外，移民带来的安全威胁跨越多个世代，正如在英国伦敦被捕的穆斯林在本地群体性地方儿童性剥削（GLCSE）案件中被拘留的比例过高所示。

最近Migration Watch UK的一项民意调查发现，大多数人（52％）认为小船抵达可能对国家安全构成威胁。大规模移民的到来，尤其是来自与接收国社会或文化背景非常不同的地区的移民，可能对社会凝聚力造成严重挑战。

公众的观点与学术研究基本一致。许多研究表明，难民流动与增加的国际战争、内战、恐怖主义、社区暴力和犯罪率风险有关。

移民不仅仅是工作者；他们是具有自己忠诚、对立和信仰体系的个体。移民不仅是从一个地方到另一个地方的转移；它也是从一种文化到另一种文化的转移，影响跨越多代。

整合的局限性应对移民带来的安全挑战的解决方案是采取“整合”策略。这包括政策，如入籍考试、英语课程或推广英国价值观。这种方法在边缘可能会产生一些积极影响。除非还限制了人数，否则可能会被证明无效。原因如下：
聚集。首先，移民及其家庭倾向于在一些大城市如伦敦中生活在一起——而不是均匀分布以便更容易融入，他们通常会聚集在与相同背景的人为邻的社区中。一旦有足够多的来自相同背景的人住在这些社区，移民及其家庭就可以建立自己独特的企业、学校和礼拜场所。这种紧密联系的社区使得与更广泛人口的社交互动变得更加困难，从而减慢了整合过程。
链式移民。其次，移民通常从“小”开始，然后逐渐增加。它始于小规模的初期涌入，然后是定居，然后通过家庭团聚进行二次移民。这些家庭通常作为“桥头堡”，为新来者提供了内置的社交网络，但可能降低了整合的机会（和动力）。
文化差异。第三，大量来自发展中国家的移民来自信任水平较低的氏族社会，这使得他们对整合努力不太接受。这些文化差异源于传统的家庭结构和信仰体系。
现代通讯技术。此外，信息技术和交通运输的迅速发展，如智能手机、社交媒体、廉价航班和免费国际电话，使得移民可以保持与其原籍国的密切联系。这些人可能过着所谓的“跨国生活”，这意味着他们不固定在任何一个特定的文化中，尽管他们可能拥有公民身份或居留权。这是过去20年发生的非常重要的变化。

因此，英国能够容纳的人数以及他们可以被吸收的速度必须有限。用前工党副领袖罗伊·哈特斯利的话来说：“没有整合就是不可原谅的，没有限制整合就是不可能的”。

社区关系在整个西欧移民社区中，出现了潜在紧张局势的明显迹象。毕竟，移民带来的安全风险跨越了几代人，正如最近在马尔默、穆伦贝克、鹿特丹、巴黎和马赛等地发生的种族冲突所示。

在英国，2001年北部爆发了骚乱。从5月下旬的奥尔德姆开始，到6月的伯恩利，再到7月的布拉德福德。尽管每个地方都有特定的本地触发因素，但它们都涉及英国出生的白人和巴基斯坦人之间的冲突。暴力的高峰出现在2001年7月7日的布拉德福德，当时1,000名年轻男子在曼宁汉地区造成了广泛破坏。事件造成了120名警察受伤。

最近，在英格兰莱斯特，英国穆斯林和印度教徒之间出现了宗教和种族紧张局势，导致了骚乱、抗议游行和两个人群之间的种族暴力。这场动乱是由社交媒体虚假信息和长期以来印度教和巴基斯坦民族主义者之间的长期敌对关系所引发的。出于对安全的担忧，一些英国印度教徒暂时搬到了其他地区，而另一些则因害怕被攻击而避免外出。

去年12月，伦敦南坎伯韦尔爆发了宗派冲突，涉及厄立特里亚侨民。冲突导致多人被捕，一名警察被送往医院。虽然对骚乱根本原因的报告各有不同，但似乎是与支持艾塞亚斯·阿夫韦尔基总统的人和主张将其罢免的人发生了冲突，使本已动荡的局势加剧。

与难民涌入相关的安全挑战不仅限于英国，而且具有全球性的影响。

犯罪在英国，对来自不同国籍的移民的反对与移民被拘留率的对数强相关。根据移民局的数据，截至2024年3月31日，监禁中有10,422名外国籍人士，占总监狱人口的12％。与2023年3月31日相比，外国籍罪犯（FNOs）的数量增加了3％。

在英国国籍之后，监狱中最常见的国籍是阿尔巴尼亚人（占FNO监狱人口的12％），他们以非法横渡英吉利海峡并经常来到英国加入犯罪团伙。事实上，伦敦东部的阿尔巴尼亚犯罪团伙Hellbanianz以在社交媒体上炫耀其财富和武器而闻名。

另一方面，对移民与犯罪之间的联系进行的聚合水平研究产生了不同的结果。例如，布莱恩·贝尔和同事发现，主要由寻求庇护者组成的晚期1990年代的移民浪潮导致了财产犯罪的轻微但显著增加，但没有导致暴力犯罪的变化。与此同时，2004年后的移民浪潮，主要由东欧劳工移民组成，导致了财产犯罪的轻微减少，但没有导致暴力犯罪的变化。

这些研究的固有局限性在于未根据移民的具体国籍或原籍国将移民进行细分。这种细分是至关重要的，因为来自不同国家背景的移民在其承载国内可能表现出不同的犯罪倾向。因此，前移民部长罗伯特·詹里克主张每年公布在英格兰和威尔士居住的每个国家的移民的犯罪率。
尽管大多数移民遵守法律，但某些人群更有可能从事犯罪活动。利用芬兰和挪威的行政数据进行的研究突出显示了不同移民群体之间的犯罪率的相似性。例如，非洲和伊朗移民在两国的盗窃率相似，而索马里和伊拉克移民的暴力犯罪率也相似。有趣的是，尽管收入和就业水平低于平均水平，但来自菲律宾和中国的移民的犯罪率较低。这表明收入和就业之外的因素也起作用。

无论移民犯罪背后的因果机制是什么，似乎在整个英国和欧洲其他地方都可能发生类似的过程。一个例子是瑞典外出生籍人员在2000年至2015年期间对瑞典妇女性侵的发生率（47.8％）。作为所有在瑞典被判犯有强奸罪的外出生籍人员的比例，34.5％来自中东和北非地区的外出生籍人员，19.1％来自撒哈拉以南非洲的外出生籍人员。

移民的代际后果值得注意的是，第二代和第三代移民的犯罪率可能会激增，就像罗瑟汉姆强奸丑闻一样。2014年8月，杰伊报告得出结论，自1997年至2013年间，据估计有1400名儿童在罗瑟汉姆遭受了性虐待，主要是由英国巴基斯坦男子实施的。这些罪行被研究员安吉·希尔称为英国历史上的“最大儿童保护丑闻”。

自2011年以来，主要由英国巴基斯坦男子组成的团体已被起诉犯有对罗奇代尔、牛津、泰尔福德、利兹、伯明翰、诺里奇、伯恩利、海威科姆、莱斯特、杜斯伯里、米德尔斯堡、彼得伯勒、布里斯托尔、哈利法克斯和纽卡斯尔的数百名女孩的有组织性性虐待犯罪。回归分析表明，当地穆斯林和巴基斯坦人口的比例显著影响了群体性地方儿童性剥削（GLCSE）的程度。这意味着大约每2200名男性穆斯林（年满16岁以上）中就有1人因这些犯罪而被捕（被起诉的人中83％因GLCSE受到起诉）。然而，与穆斯林比例相比，巴基斯坦裔人口的比例更能解释GLCSE水平，因为大多数被告都是巴基斯坦裔。

大量移民，尤其是来自动荡不安的贫穷国家的寻求庇护者，有可能加剧主机国的族群间紧张局势。大多数移民遵守法律，即使某些群体似乎在犯罪活动中表现出不成比例的参与。从长远来看，如果要成功地整合我们的社会，移民总人数需要减少。

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