Кто главнее: решение финомбудсмена или Закон "Об ОСАГО"?

Нередко при обращении к Финомбудсмену собственник ТС получает отказ в удовлетворении требования о взыскании пени со Страховщика. Финик мотивирует решение, опираясь на ФЗ-123. Нормы ФЗ-40 говорят иное. Верховный Суд настаивает на большем весе Закона "об ОСАГО".