Bệnh viện Bạch Mai: Mời thầu tại Việt Nam nhưng yêu cầu lại theo tiêu chuẩn hết hạn của Trung Quốc?

Bệnh viện Bạch Mai: Mời thầu tại Việt Nam nhưng yêu cầu lại theo tiêu chuẩn hết hạn của Trung Quốc?

Một gói thầu quy mô lớn tại Bệnh viện Bạch Mai, với tổng giá trị hơn 456 tỷ đồng từ nguồn tăng thu, cắt giảm, tiết kiệm chi Ngân sách Trung ương, đang gây ra nhiều câu hỏi khó lý giải. Thay vì viện dẫn hệ thống tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật của Việt Nam, hồ sơ mời thầu lại yêu cầu sản phẩm áp dụng tiêu chuẩn Trung Quốc. Đáng chú ý, đó lại là một tiêu chuẩn đã hết hiệu lực gần một thập kỷ.


Gói thầu trăm tỷ và những yêu cầu lạ lùng
Theo thông báo mời thầu số IB2500338496, Bệnh viện Bạch Mai triển khai gói thầu “XD-TB: Thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị công trình” với tổng mức đầu tư 456.204.175.000 đồng, thuộc “Dự án đầu tư xây dựng khoa khám bệnh Bệnh viện Bạch Mai từ nguồn tăng thu, cắt giảm, tiết kiệm chi Ngân sách Trung ương năm 2021 còn dư sau khi thực hiện chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động của Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế – xã hội”.

Công trình khoa khám bệnh Bệnh viện Bạch Mai gồm 01 khối nhà chính cao 05 tầng nổi, 01 tum thang và 03 tầng hầm, diện tích xây dựng khoảng 2.190m2, tổng diện tích sàn xây dựng khoảng 18.170m2. Hệ thống thang máy mời thầu gồm 6 cụm thang máy và 12 thang cuốn.


Tại mục 1.4. Yêu cầu về chất lượng hàng hóa, thiết bị, vật tư vật liệu sử dụng cho gói thầu tại Chương V. Yêu cầu và chỉ dẫn kỹ thuật gói thầu, Chủ đầu tư yêu cầu:

“Toàn bộ hàng hóa, thiết bị, vật tư vật liệu chào thầu đảm bảo mới 100%, sản xuất từ năm 2024 trở về sau hoặc theo yêu cầu cụ thể, có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng, nguyên đai, nguyên kiện, đóng gói theo tiêu chuẩn của nhà sản xuất, đảm bảo về an toàn, tuân thủ theo tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy định của Việt Nam.”

Đây là một quy định hoàn toàn hợp lý, đúng pháp luật, phản ánh yêu cầu chặt chẽ về chất lượng của sản phẩm tham gia đấu thầu. Thế nhưng ngay sau đó, tại nội dung Yêu cầu cụ thể hàng hóa, thiết bị, vật tư vật liệu, liên quan đến yêu cầu kỹ thuật cho hệ thống thang máy, hồ sơ mời thầu lại đưa ra yêu cầu:

– Đối với thang máy P1, P2: Tiêu chuẩn áp dụng: “GB 7588:2003 (hoặc tương đương)”

– Đối với thang máy P3, P4: Tiêu chuẩn áp dụng: “GB7588: 2003”

– Đối với thang máy P5: Tiêu chuẩn áp dụng: “GB7588: 2003”

– Đối với thang máy chở đồ bẩn P6: Không đề cập tiêu chuẩn áp dụng.

Trong khi đó, GB7588:2003 là Tiêu chuẩn an toàn trong sản xuất và lắp đặt của Trung Quốc (Safety Code on Lift Manufacturing and Installation) được ban hành ngày 16/6/2003, không phải tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật thang máy của Việt Nam. Điều này đồng nghĩa, nhà thầu dù trong nước hay quốc tế, khi muốn tham gia đấu thầu tại một dự án bệnh viện tuyến trung ương của Việt Nam, lại phải chứng minh sản phẩm của mình phù hợp với tiêu chuẩn Trung Quốc.

Theo Điều 5. Nguyên tắc quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa của Luật Chất lượng Sản phẩm, hàng hóa 2007:

“1. Chất lượng sản phẩm, hàng hóa được quản lý trên cơ sở tiêu chuẩn công bố áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật tương ứng …

b) Sản phẩm, hàng hóa nhóm 2 được quản lý chất lượng trên cơ sở quy chuẩn kỹ thuật tương ứng do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền ban hành và tiêu chuẩn do người sản xuất công bố áp dụng.”

Tiêu chuẩn hết hạn nhưng vẫn đưa vào hồ sơ
Chưa xét đến việc Tiêu chuẩn GB 7588:2003 có tương đương với các Tiêu chuẩn kỹ thuật thang máy của Việt Nam và có đảm bảo tuân thủ đầy đủ Quy chuẩn thang máy của Việt Nam hay không. Điều khó hiểu hơn cả là, tiêu chuẩn GB 7588:2003 mà hồ sơ mời thầu viện dẫn đã chính thức hết hiệu lực từ ngày 1/7/2016, và được Trung Quốc thay thế bằng bộ tiêu chuẩn mới.

Vậy lý do nào khiến một tiêu chuẩn đã hết hiệu lực của Trung Quốc lại được “hồi sinh” trong hồ sơ mời thầu ở Việt Nam? – Một câu hỏi rất lớn cần được giải đáp trong quá trình xây dựng hồ sơ mời thầu cho gói thầu này.

Thực tế cho thấy, sự bất thường không chỉ dừng lại ở hệ thống thang máy. Đối với hạng mục thang cuốn, hồ sơ mời thầu tiếp tục yêu cầu tiêu chuẩn áp dụng là EN 115:1998 – một bộ tiêu chuẩn châu Âu cũng đã hết hiệu lực từ nhiều năm trước.

Thay vì viện dẫn và tuân thủ hệ thống Tiêu chuẩn, Quy chuẩn Việt Nam, hồ sơ mời thầu lại một lần nữa “đóng khung” doanh nghiệp vào những tiêu chuẩn nước ngoài đã lỗi thời, hết hạn.

Không dừng ở việc áp dụng tiêu chuẩn hết hiệu lực, hồ sơ mời thầu thậm chí còn đưa ra các quy định chi tiết tới mức chỉ rõ mã linh kiện cụ thể. Cụ thể với bảng điều khiển trong cabin, hồ sơ mời thầu yêu cầu “Phím bấm: mã WL-MO, loại tròn, bằng inox, có đèn LED sáng khi được chọn.”

Một hồ sơ mời thầu phải tạo ra môi trường cạnh tranh công bằng, minh bạch, nhằm lựa chọn nhà thầu có giải pháp tối ưu nhất về kỹ thuật và tài chính. Tuy nhiên, khi hồ sơ mời thầu “đặt tên” cho những linh kiện chi tiết, áp dụng tiêu chuẩn nước ngoài thay vì hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn Việt Nam?
#benhvienbachmai #goithauthangmaybenhvienbachmai #dauthautaibenhvienbachmai #benhvienbachmaicototkhong #saiphambenhvienbachmai