柯雨瑞、鄭維宗（2024/10/09），毒品危害防制條例的介紹（1）

警政署公共關係室，網傳攜5克以下毒品進校園免罰？警方嚴正駁斥假消息，https://www.npa.gov.tw/ch/app/news/vi...

更新日期：111-09-15 發布單位：警政署公共關係室
網傳攜5克以下毒品進校園免罰？警方嚴正駁斥假消息
網傳攜5克以下毒品進校園免罰？警方嚴正駁斥三年前「假」消息
近來網傳攜帶5公克以下毒品進入校園無法可罰，經查為3年前流傳的假消息，刑事局再次澄清如下：
一、依據毒品危害防制條例第11條及第11條之1，無正當理由持有第三、四級毒品是違法行為，持有純質淨重5公克以上第三、四級毒品為刑事罰，持有純質淨重未達5公克之第三、四級毒品則為行政罰。
二、毒品危害防制條例於109年修正時，是將持有第三、四級毒品罪之純質淨重由20公克以上修正為5公克以上。其修法是大幅加重對毒品的處罰，將能有效遏阻毒販僥倖心理，防制新興毒品擴散，減少青少年接觸新興毒品的機會。
三、政府對毒品仍採「零容忍」的態度，呼籲民眾勿以身試法，並切勿將未經查核之假消息繼續轉傳，以免誤導社會大眾、曲解法令。


台東縣警察局少年警察隊，立法院會三讀修正通過「毒品危害防制條例」部分條文，持有第三級、第四級毒品純質淨重5公克以上者可處有期徒刑？https://www.ttcpb.gov.tw/jpb/home.jsp...

立法院會三讀修正通過「毒品危害防制條例」部分條文，持有第三級、第四級毒品純質淨重5公克以上者可處有期徒刑？
發布日期111/07/05
發布單位 少年警察隊

(一）本次修法是對校園毒品零容忍政策更為嚴謹，不論少年持有第三、四級毒品多少公克，均需移送少年法院（庭）審理。
(二）修法後，少年若持有第三、四級毒品純質淨重5公克以上，依少年事件處理法第三條第一項第一款規定（少年有觸犯刑罰法律之行為者）移送少年法院（庭）審理；若持有第三、四級毒品純質淨重未滿5公克，仍依少年事件處理法第三條第一項第二款第二目規定（有施用毒品或迷幻物品之行為而尚未觸犯刑罰法律），移送少年法院（庭）審理。
（三）少年施用第三級或第四級毒品者，應依少年事件處理法處理，不適用前項(行政裁罰)規定。（少事法第11-1條規定）。

司法院，嘉義地院邀謝靜恒法官談毒品條例修正後法律問題，https://www.judicial.gov.tw/tw/cp-142...

嘉義地院邀謝靜恒法官談毒品條例修正後法律問題

【本刊嘉義訊】嘉義地院日前邀請最高法院謝靜恒法官主講「毒品危害防制條例修正後之相關法律問題」，並說明最高法院刑事大法庭109年度台上大字第3826號裁定，由胡文傑院長主持。

謝法官首先針對毒品危害防制條例歷來修正之重點作梗概介紹：
（1）87年修法時即以觀察、勒戒之方式戒除施用者之心癮，揚棄純粹的犯罪觀，強調「除刑不除罪」之理念。
（2）92年修正時，將施用毒品之刑事處遇程序區分為「初犯」、「5年內再犯」及「5年後再犯」。
（3）本次109年之修法，即正視施用毒品者具「病患型犯人」之特質，咸認施用毒品成癮者甚難戒除，3年後始再施用第1級、第2級毒品之行為者，足見其有戒除毒癮之可能，爰將同條例第20條第3項再犯期間由「5年」改為「3年」。


謝法官表示，109年修法後，初犯經觀察勒戒、強制戒治執行完畢，3年內已有再犯，則第3犯（或以上）如距離初犯觀察、勒戒、強制戒治執行完畢釋放日已超過3年者，應如何處理，先前實務上有不同見解。
此爭議已經刑事大法庭作成109年度台上大字第3826號裁定：對施用毒品者的思維應與時俱進，著重其為「病患」之特質，並以「治療」疾病為出發點，並重新評價「3年後再犯」之意義，即以「3年」為期，只要本次再犯（不論修正施行前、後）距最近1次觀察、勒戒或強制戒治執行完畢釋放後，已逾3年者，即符合同條例第20條第3項「3年後再犯」之規定，不因其間有無犯第10條之罪經起訴、判刑或執行而受影響。

謝法官接著說明毒品條例其他修正重點，第9條第1項、第3項之修正，旨在遏止混合毒品之流通及降低青少年施用毒品的問題。如成年人故意販賣混合2種以上毒品予未成年人者，符合該條修法意旨而應予加重其刑。

另同條例第11條第5項修正為「持有第3級毒品純質淨重5公克以上者，處2年以下有期徒刑」，構成要件較修法前重，刑度較修法前輕，產生新舊法適用問題，謝法官建議視個案情況整體判斷。

同條例第17條第2項修正為「犯第4條至第8條之罪於偵查及歷次審判中均自白者，減輕其刑」，惟「偵查中自白」並未修正，是否不以歷次偵查中均自白為必要? 謝法官表示考量偵查乃浮動之程序，不似審判程序有明確的辯論終結期日，只要曾有1次自白即可。

又同條例第17條第3項修正為「被告因供自己施用而犯第4條之運輸毒品罪，且情節輕微者，得減輕其刑」，謝法官認為應限於行為人「專供自己施用」而運輸毒品，始有適用，且該減刑規定與刑法第59條的適用要件不同，應分別觀察、個別認定有無各該減刑規定之適用。

司法院，最高法院刑事大法庭109年度台上大字第3826號違反毒品危害防制條例案件新聞稿，https://www.judicial.gov.tw/tw/cp-188...

毒品危害防制條例第20條第3項規定，所謂「3 年後再犯」，只要本次再犯（不論修正施行前、後）距最近1次觀察、勒戒或強制戒治執行完畢釋放，已逾3年者，即該當之，不因其間有無犯第10條之罪經起訴、判刑或執行而受影響。

本院刑事大法庭於今日宣示裁定，認為毒品危害防制條例第20條第3項規定，所謂「3年後再犯」，只要本次再犯（不論修正施行前、後）距最近1次觀察、勒戒或強制戒治執行完畢釋放，已逾3年者，即該當之，不因其間有無犯第10條之罪經起訴、判刑或執行而受影響。

一、本件裁定主要理由：

民國87年5月20日毒品危害防制條例（下稱毒品條例）公布施行後之刑事政策，對於施用毒品者，已揚棄純粹的犯罪觀，雖強調「除刑不除罪」之理念，認為施用毒品者具有「病患性犯人」之特質，惟因當時戒治及醫療體系均不完整、專業人員欠缺且戒毒知識尚有不足，社會大眾仍視施用毒品者為「犯人」而非「病患」，暨相關戒毒及事後之追蹤、輔導配套措施亦不完備，其刑事政策明顯將施用毒品者偏向「犯人」身分處理，導致監獄人滿為患，且施用毒品人口不減反增。為此，戒毒政策不得不改弦易轍開始正視施用毒品者實屬「病患」之特質。先於97年新增毒品條例第24條附命完成戒癮治療緩起訴制度，確立「附命完成戒癮治療緩起訴處分」及「觀察、勒戒或強制戒治」雙軌治療模式 。

本次修正之毒品條例第20條第3項及第23條第2項，雖僅將原條文之再犯期間由「5年」改為「3年」，惟鑑於將施用毒品者監禁於監獄內，僅能短期間防止其接觸毒品，因慣用毒品產生之「心癮」根本無法根除，並慮及毒品條例施行多年累積之戒毒經驗及實效，暨逐步擴充之醫療、戒癮機構、專業人力、社區支援系統等資源，尤以本次毒品條例第24條修正，擴大檢察官對施用毒品者附條件緩起訴處分之範圍，使其能視個案具體情形給予適當多元社區處遇。本次修正後對於施用毒品者之思維，自應與時俱進，擺脫以往側重於「犯人」身分之處罰，著重其為「病患」之特質，並以「治療」疾病為出發點，重新評價前揭所謂「3年後再犯」之意義。

毒品戒除不易，須經長期且持續之治療，施用毒品者既被視為「病患性犯人」，最佳處遇方式即為治療。對於施用毒品者之治療方式，有機構外之處遇（如自行赴醫院戒癮、附命完成戒癮治療緩起訴處分等），或機構內之觀察、勒戒或強制戒治；至對施用毒品者科以刑罰，無非在運用刑罰之一般預防功能以嚇阻毒品之施用。監獄為執行場所而非戒癮專責機構，針對施用毒品者及其再犯之特性，法務部於106年12月5日頒訂之「科學實證之毒品犯處遇模式計畫」，目的即是積極引進地區醫療體系之協助，提供毒癮戒治，落實社區追蹤輔導及治療之銜接，俾修復創傷、預防再犯。惟刑罰因涉及人身自由之基本權，故於施用毒品初犯時皆以傳統之機構外或機構內處遇方式治療，如再施用毒品時，始科以刑事責任。而當刑罰處遇仍不能有效幫助施用毒品者改善惡習時，即表示無法以此方式發揮治療效果，若繼續施以刑罰只具懲罰功能，不僅無法戒除毒癮，更漸趨與社區隔離，有礙其復歸社會。

基於憲法應保障人民之生存權，及根據每個國民生存照顧需要提供基本給付之理念，為協助施用毒品者戒除毒癮復歸社會，對於經監獄監禁處遇後仍再犯之施用毒品者，更應恢復以機構內、外之治療協助其戒除毒癮。此即本次修正毒品條例第20條第3項關於施用毒品者所謂「3年後再犯」係何所指之立法真諦。除檢察官優先適用第24條命附條件緩起訴處分處遇（不論幾犯，亦無年限）外，對於施用毒品初犯者，即應適用第20條第1項、第2項為機構內之觀察、勒戒或強制戒治；若於上開機構內處遇執行完畢釋放後，於「3年內再犯」者，依第23條第2項規定，應依法追訴；倘於「3年後再犯」自應再回歸到傳統醫療體系機構內重為觀察、勒戒或強制戒治之治療。是對於戒除毒癮不易者，唯有以機構內、外處遇及刑事制裁等方式交替運用，以期能控制或改善其至完全戒除毒癮。

綜上，對於毒品條例第20條第3項及第23條第2項所謂「3年後（內）再犯」，應跳脫以往窠臼，以「3年」為期，建立「定期治療」之模式。其規定中所謂「3年後再犯」，只要本次再犯（不論修正施行前、後）距最近1次觀察、勒戒或強制戒治執行完畢釋放，已逾3年者，即該當之，不因其間有無犯第10條之罪經起訴、判刑或執行而受影響。

二、本件檢、辯雙方及專家鑑定人許福生教授、林式穀醫師於行言詞辯論時均採取與刑事大法庭相同之法律見解，附此敘明。

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發布日期 : 109-11-18 發布單位 : 最高法院