申訴署：年花近億買新館藏　圖書館大嘥10罪

早於2014年，公共圖書館被發現棄置大量被註銷的書籍於路旁，當中包括外表與新書無異及只有少數借書紀錄的書籍，而康文署於2012年至2014年間銷毀逾160萬本圖書，被批評浪費，申訴專員公署遂在2014年至2017年展開主動調查，發現康文署在採購和註銷圖書館資料，以及協調兩者方面有10項不足之處。

申訴署發現，康文署多年來以每年採購「不少於70萬項」圖書館資料為指標，惟一直未能解釋採用的具體理據，公眾無從監察所採購的數量是否適切恰當，然而康文署過去多年的採購數量均較指標超出10萬項以上，每年花費動輒近億港元。而公共圖書館總館藏的數目在過去8個年度增加16.8%，但同一時期的每年借出數目則下跌18.2%，專員指明白兩數字不宜直接比較，但有需要加強分析箇中原因，檢討每年增購館藏的數目和種類是否需要作出調整，以更貼近公眾的需求。

申訴署又發現，各圖書館的統籌和制訂總採購計劃的程序和理據欠明確紀錄供查證，例如館長只須提議增購中文或英文資料的總數，但毋須註明資料的種類及書目，亦不需解釋增購的原因。各圖書館建議的採購計劃書是否有落實亦無從得知。

申訴署續指出，2015年中前個別館藏資料被註銷是屬於殘舊、破損或過時無從稽考，行政管理情況不理想，其中2014/15年度註銷最多的書籍屬中文小說類，佔整體20%，其次是佔16%的應用科學類。而經公署介入後，康文署在2015年中實施新修訂內部指引，要求記錄註銷分類，但未有將資料作深入分析，以提高館藏水平。申訴署又認為，康文署以廢紙廢物方式處理被註銷的資料，做法不理想及僵化，認為可與慈善機構合辦義賣活動，以加強讀書風氣及物盡其用。

申訴署又批評，康文署在處理上司公司刊物上進退失據，未有考慮該些刊物的借閱情況，便以廢物回收方式處理，當受到公眾批評時又撤回決定，故署方應收集相關刊物的借閱數據，以制訂合適的處理方式。此外，申訴署認為圖書館的採購及註銷工作應互相配合，以及其資訊管理系統亦有待加強。