經濟學人｜2026.01.10「歐洲板塊」解析：🇪🇺歐洲正在走向不穩定嗎❓戰爭、民族政策與國家能力全面告急｜The Economist

本期播客基於 《經濟學人》2026 年 1 月 10 日最新期刊「歐洲板塊」展開，核心內容摘要如下：

內容一：烏克蘭頓巴斯防線與和平提案爭議 烏克蘭在頓巴斯地區構建了大規模防禦體系，被稱為 “堡壘帶”，防線寬達 200 米，包含鐵絲網、反維亞壕溝、混凝土反坦克障礙（“龍牙”）和地雷等設施，無人機 battalion 指揮官切斯拉夫・舒拉科稱，若有 2022 年會堅防衛局。 然而，美、烏、歐、俄的和平談判可能讓這一防線失效。俄羅斯要求獲得其未完全征服的頓內茨克州約 30% 領土，美國 12 月的一項提案同意此要求，並提議該地區設 “中立非軍事化緩衝區” 和 “自由經濟區”（定義未明確）。 多數烏克蘭人認為這是普丁規避防禦、繼續入侵的詭計。近幾個月烏克蘭失地，波克羅夫斯克市大部分淪陷，科斯蒂安京諾夫卡市成為下一個目標，若其失守，後續更多城市將面臨威脅。儘管烏軍曾擊退部分俄軍，但代價高昂。 頓巴斯地區歷史複雜，2014 年曾被俄支持叛軍佔領，部分當地人態度已轉變，如今和平提案的矛盾信息讓當地民眾困惑，部分居民因俄軍逼近開始撤離，也有人因別無選擇只能留守。

內容二：俄羅斯無人機襲擊切爾諾貝利核電廠引發核安隱患 去年 2 月，俄羅斯無人機襲擊切爾諾貝利核電站，擊穿了 2019 年建成的 “新安全 confinement（NSC）” 防護穹頂，引發火災。該設施由歐洲復興開發銀行（EBRD）主導建造，耗時 22 年、耗資 16 億美元，本計劃在未來一個世紀遏制輻射。 為滅火，設施被切開約 300 個開口，破壞了氣密密封層，未來幾年可能面臨腐蝕風險。專家稱，腐蝕可能導致 1986 年事故後的石棺部分坍塌，揚起放射性粉塵，有嚴重洩漏風險。 烏克蘭已用金屬板覆蓋無人機造成的破洞，但要恢復設施完整性需重新密封穹頂，且需避免工人暴露於高輻射，可選方案包括拆除、異地修復再安裝，但 EBRD 籌集修復資金面臨困難。

內容三：拉脫維亞關停俄語公共廣播引發爭議 2023 年通過的拉脫維亞《國家安全概念》規定，自 2024 年 1 月 1 日起，公共媒體內容需使用拉脫維亞語或 “歐洲文化空間所屬語言”，俄語被排除在外，導致運營近 25 年的俄語公共廣播頻道拉脫維亞電台 44LR。該頻道受眾穩定，立場反克里姆林宮、親拉脫維亞，停播僅因語言問題。 拉脫維亞有三分之一人口以俄語為母語，政府稱此舉旨在保障安全、統一資訊空間並向西歐靠攏，但批評者認為這是強迫同化而非促進融合。 LR4 總監表示頻道曾為俄語使用者提供反俄宣傳的替代訊息，促進其融入，關停是對安全理由的濫用。 拉脫維亞俄裔佔比為歐盟最高，歷史上受俄帝國和蘇聯影響較深，俄烏衝突加劇對俄威脅的焦慮。此前該國對俄裔的融合政策成效不佳，如今進一步推出限制措施，包括禁止俄羅斯公民續簽居留許可、禁止其從事關鍵基礎設施工作、ATM 機移除俄語、俄語書籍報刊增值稅提高至 21%（其他歐洲語言為 5%）。 這些措施導致俄語使用者政治冷漠和自我審查加劇，60% 的人不敢公開表達觀點，同時讓拉脫維亞極端民族主義者和親俄民粹主義者獲利，也讓部分俄語使用者感到被排斥。

內容四：科索沃議會選舉結果及影響 選舉背景與結果：科索沃 1999 年因北約幹預獲得獨立，2024 年 12 月 28 日舉行第十次議會選舉，總理阿爾賓・庫爾蒂領導的自決黨以 51% 的得票率大勝，打破此前預測的懸浮選區，而有望黨42%，且歷經十個月談判未能組閣。 庫爾蒂的執政表現與爭議：庫爾蒂被認為領導著科索沃獨立以來最廉潔的政府，曾提高公共部門薪資和兒童福利；但也被反對黨指責推行 “民粹主義閃電戰”，其部分支持率源於強硬對抗塞爾維亞及科索沃北部塞族少數群體，2023 年塞控武裝入侵後，他無視歐美克諾 國家現況與挑戰：科索沃經濟貧困，人口因勞動力外流持續縮減，2024 年常住人口 160 萬，而合格選民達 200 萬，海外僑民是庫爾蒂的重要支持者；其獨立未獲塞爾維亞、俄羅斯、中國承認，導致無法加入聯合國，且爭議地位阻礙歐盟投資，與塞爾維亞的對歐盟也需要經濟能管理才能獲救歐盟才能獲準。

內容五：法國國內困境與馬克宏的執政挑戰 預算僵局持續：2026 年法國延續 2025 年局面，無新年度預算、無議會多數席位，總理塞巴斯蒂安・勒科爾尼未能推動預算案通過，只能暫時沿用去年預算，目標 1 月底前通過2025（赤字目標從最初妥協計劃的 4.7% 上調至 455%）；年馬克宏解散議會後，執政黨席次縮減，需依賴碎片化反對黨支持，預算案經多次修改仍難產。 改革停滯與妥協代價：為爭取社會黨支持，政府凍結 2023 年通過的退休金改革（原計劃將退休年齡從 62 歲逐步提高至 64 歲），馬克宏稱該決定 「痛苦」；馬克宏任期內的供給側改革（減稅、松綁勞工法規等）已基本停滯，剩餘 15 個月任期內難推文 國內議程與政治格局：馬克宏轉而推動與原改革議程無關的政策，包括禁止 15 歲以下青少年使用社交媒體、「尊嚴死亡」 法案；國際事務上馬克宏表現活躍（如主導烏克蘭 “意願聯盟” 會議），但國內政治癱瘓，2026 年 3 月將舉行市長選舉，2027 年總統總統巴拉克

內容六：歐洲現金支付的回歸趨勢 數位化支付的普及與現金衰退：北歐國家數位化支付最為徹底，瑞典 90% 的交易使用數字支付，月均使用現金的人口僅半數，現金佔 GDP 比例不足 1%；南歐、德國、奧地利曾對現金更偏好，但全歐洲 ATM 數量持續減少，2024 年 12% 4%），荷蘭超三分之一影院不接受現金。 現金回歸的政策推動：歐盟法院 2021 年裁定現金原則上應被接受，2024 年 12 月歐盟 27 國部長重申將立法禁止企業拒絕現金，允許商家偏好數位支付，但必須接受現金。 現金回歸的核心原因：一是部分群體（老年人、貧困人口）存在數位排斥，難以使用電子支付工具；二是支付系統韌性擔憂，電力中斷、網路故障或外國勢力威脅可能導致電子支付癱瘓（如西班牙全國停電時現金成為必需品），歐盟及瑞典均建議民眾儲備一周數位；此外，現金保障隱私，避免對 Visa、MasterCard 等美國央行尋找經濟巨頭，也避免在歐洲央行支付的補充資金。



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