114年縣議會第八屆第六次定期會－文化局

#預算編列邏輯混亂主管業務放任不管

▼計畫進度落後導致中央補助減少8899萬餘元
文化局113年度應付保留數高達1.57億餘元，佔歲出預算比例高達27.96%，年年編列鉅額預算，卻有將近三成資金無法在年度內執行完畢，這是否反映了計畫可行性評估失準、採購作業延宕，或行政團隊執行力嚴重不足。執行率不足竟然不是盤點問題與提升執行率，反而是年年增編預算，並大量使用縣庫資源(多項計畫100%依靠縣庫無申請中央補助)，且編列多項與文化局本業不相關之業務，如此著實不符合財政紀律。

▼文管所辦理智慧之光文殊菩薩大佛藝術特展的關聯性為何?
文管所編列180萬元預算辦理智慧之光文殊菩薩大佛藝術特展，此與文管所的關聯性為何?金門最早的傳統信仰佛寺在哪裡?最著名神祇是哪一尊?以上與文管所的業務有何關聯性，又與金門傳統信仰的連結是什麼。

▼文管所114年編列115年跨年度預算與115年編列預算額度不符
有關文化園區典藏、展示場館整建計畫，文管所於114年預算書編列跨年度預算時，115年預算為2232萬元，為何115年預算書編列直接跳到3605萬元，如此1373萬元是從何而來，去年度議會審核通過的2232萬元，今年自己寫成3605萬元，如此合理及尊重議會審查嗎?

▼文管所114年度計畫執行到12月都還沒發包
而上述整建計畫今年需執行，到現在12月了連工程都還沒發包，計畫執行進度已有困難又要提高明年預算，如何信服議會相信文管所有執行能力?

▼文管所是兒童樂園還是傳統博藝館
除上列不符跨年度預算額度外，又多編5064萬元要採購遊戲設備，遊戲設備為何?遊戲設備與文管所的業務又有什麼關聯性?

▼洪氏古厝追加預算後又再編1300萬元
洪氏古厝是歷史建築，過去已編列4200多萬元，金門沒有任何一個歷史建築在修好之後又編列活化計畫。今年10月第13次臨時會森堡已表示不同意追加預算1300多萬元，礙於森堡的努力不夠，無法說服議員同仁，只能尊重議會通過的決議，而115年預算書又新增一筆1300萬元的洪氏古厝活化展示工程預算，到底用途為何。

▼預算編列邏輯混亂
文化局跨年晚會去年預算480萬，今年增到896萬；元宵節活動預算去年485萬，今年暴漲到1137萬；而文資審查審議去年預算75萬元，今年卻降到15萬元；還有文化局圖書館整建1億，明年2000萬；新編景點解說勞務採購3400萬。

▼森堡建請文化局落實執行本務
文化局與文資有關的預算下降，卻在各項活動大量提高預算，這些活動到底與文化局本務又有什麼關聯性呢?計畫執行上以高比例執行率不佳卻要大幅增加預算與計畫。森堡理解文資工作的不易，但文化局在各項業務的執行率上已有明顯的問題，建請文化局依據自身量能與文化局本務為優先考量，規劃預算及安排計畫。

#文資存放缺乏專業控制設備 #未辦理災害預防訓練
審計報告表示「文化管理所保存瀕臨滅失之金門 文物，闡揚金門歷史發展軌跡及多元文化內涵，惟待審議文物之暫置環境未臻完善，又尚未辦理藏品庫房意外災害預防演練，且典藏品出、入庫情形未作成紀錄備查」等多項應改建事項。森堡建請文化局及文資所應把預算應用在審計提出該改進事項，而非將預算拿來蓋兒童樂園及辦演唱會等與文化局本務關聯性低的業務。

#文資建築修復應有具體且強制性的機制
縣定古蹟「小浦頭黃允棋古厝修復工程」曾因屋主提出的分裝電錶需求及門牌分設訴求與法規不符而導致停工與延宕。在11件規劃設計監造案和16件修復工程案中，有多少比例的案件仍存在私人土地、所有權人權益劃分不清、或水電管線等基礎建設的協調爭議。森堡建議除簽訂契約之外應有具體且強制的措施，避免疏漏並加強制度落實。

#文資管理維護制度的落實
成立文資防護專業服務中心，但仍有逾六成（58.21%）的文化資產管理維護計畫迄未備查。森堡認同文資修復的正向效益，但文資的管理維護制度應落實，包括文化局花了不少預算在修復私人建築，不過最後卻沒有開放使用，森堡建議可辦理「文資月」的形式開放文資修復建築，讓公共資源可讓公共運用。

#金門話語料資料庫建置與公開下載
有關金門話語料資料庫建置及互動推廣，文化局已完成金門話語料資料庫的初步架構設計與試辦內容建置，並承諾將語音檔案上架。森堡建議除加強宣導之外，部分影音檔或資料庫應開放下載權限。